Proyectos en Chile

Carta abierta a Presidente Sebastian Piñera

y Ministro de medio ambiente Javier Naranjo ante creación de AMCP-MU a espaldas de sus habitantes

La Serena, Enero de 2022.

Organizaciones de pescadores artesanales, comunidades pertenecientes al pueblo
originario Chango, comités de agua potable rural, agrupaciones de turismo, productores de aceituna y organizaciones ambientales de las comunas de La Higuera y Freirina (Chañaral de Aceituno), ante la votación en favor de crear el Área Marina Costera Protegida de Múltiples Usos (AMCP-MU) Archipiélago de Humboldt, fraccionada y sin restricción,  realizada el pasado 22 de diciembre por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad (CMS), nos dirigimos al presidente de la república y al ministro de medio ambiente para exigir la anulación de dicha votación.

Nuestra exigencia se fundamenta en los siguientes aspectos:

1. En la propuesta de creación del AMCP-MU no queda establecida restricción alguna para la actividad industrial siendo que ésta constituye la principal amenaza para la conservación de las especies que habitan y se alimentan en el Archipiélago de Humboldt y para el desarrollo de las áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos de la pesca artesanal.

2. Si el propósito como institución es resguardar la protección y conservación de la biodiversidad no se entiende, ni comprende que aprueben un AMCP-MU que fracciona este ecosistema, al dejar fuera la isla Chañaral de Aceituno, desconociendo de este modo, que las 8 islas e islotes conforman un solo ecosistema, el Archipiélago de Humboldt.

3. La ciencia ha sido muy explicita en señalar que el Archipiélago Humboldt es un ecosistema altamente sensible, que sería impactado irreversiblemente por cualquier actividad industrial como mega puertos, minería marina, desalinizadoras de alcance industrial. Estos argumentos, además, han sido ratificados por los propios funcionarios de organismos técnicos a través de las declaraciones emitidas por sus gremios, en relación a las deficiencias, errores y vicios de la evaluación del proyecto minero portuario Dominga y el valor trascendental para la conservación que tiene este ecosistema.

4. La propuesta técnica sobre la cual el CMS aprobó la creación del AMCP-MU Archipiélago de Humboldt, no fue sometida a ningún nivel de participación ciudadana. Una vez más, no hemos sido consultados, saltándose los procedimientos establecidos para la creación de dichas categorías de áreas protegidas.  Nunca fue validada una propuesta con la ciudadanía, ni antes ni ahora fue socializado el polígono propuesto, al contrario de lo que sostiene el ministro que habrían “dado continuidad al trabajo realizado por el gobierno de la señora Michelle Bachelet que contempló encuentros y talleres con los habitantes del territorio….   que se tomaron en serio la tarea de definir el polígono…” . No hubo validación ciudadana de ninguna propuesta.

5. Al contrario, del “fuerte trabajo del gobierno durante estos últimos tres años…”, la sociedad civil, el territorio, la ciencia llevamos más de 17 años trabajando para que esta zona marina costera sea protegida.  Le recordamos que con el cambio de gobierno el 2018, fue suspendido el trabajo de la mesa técnica regional de AMCP MU, situación corroborada el mismo año, en audiencia con el subsecretario de medio ambiente, Señor Benítez, al responder nuestra consulta ¿en qué se encontraba la declaración?, que no tenían antecedentes al respecto, por tanto, no estaba en carpeta la creación de esta AMCP MU.

6. La votación del CMS va en sentido totalmente opuesto a la decisión soberana de las regiones, de crear un AMCP MU birregional que abarque todo el archipiélago de Humboldt, desde Punta Porotos, ubicado al norte de la comuna de La Serena hasta Chañaral de Aceituno, ubicada en la comuna de Freirina de la región de Atacama, considerando la propuesta original con un total de 3.345 m2, plasmada en el compromiso firmado por los gobiernos regionales de Atacama y Coquimbo y apoyado por las organizaciones locales

7. Por otra parte, al no considerar la propuesta técnica original, lo que hizo el ministerio fue elaborar una nueva propuesta que no tuvo participación ciudadana, ni consulta indígena, ignorando la existencia de 3 comunidades Changas reconocidas por el Estado antes de presentar la propuesta a votación en el CMS.

8. El polígono presentado por el Consejo es menor al propuesto originalmente en el año 2010 por las comunidades locales a través de la ONG Oceana y respaldado por la ciencia, el cual consideraba 3.345 Km2 y no los 2.219 km2 establecidos actualmente. Es relevante recordar que la extensión del polígono original coincide con la definición de sitio prioritario para la conservación de la biodiversidad establecido por las propias instituciones públicas que integraban la Comisión Regional de Biodiversidad, el año 2003.

9. Si como argumento se señala que esta área permite todos aquellos usos que sean sustentables y que pongan en valor los objetos de conservación del área y que los proyectos que quieran instalarse deberán adecuarse a los estándares establecidos, ¿qué garantía tenemos que Dominga y Cruz Grande no se instalen, siendo de conocimiento transversal que son la principal amenaza? Sabemos que el papel aguanta todo y Dominga manifiesta ser un proyecto minero sustentable. ¿No será que se están creando condiciones para facilitar su aprobación? La Corte Suprema aún debe pronunciarse respecto de los recursos de casación presentados en contra del fallo de tribunales ambientales de Antofagasta.

10. Nos parece grave que esta versión de AMCP-MU se haya trabajado a puerta cerrada solo con la subsecretaría de pesca, la subsecretaria marina, la subsecretaria de turismo y el ministerio de medio ambiente, sin la participación del territorio local, aun cuando el ministro, Javier Naranjo nos haya pedido disculpas por reconocer haber cometido este error, no podemos aceptar una decisión de tal magnitud sin nuestra participación desde su gestación.

11. La solicitud de crear un AMCP-MU se origina en el seno del Consejo Consultivo de la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt en atención de las organizaciones sociales que la integran, quienes piden a la ONG Oceana el apoyo en la elaboración de la propuesta técnica, la que es ingresada en el año 2010.

12. Habiendo una decisión birregional no se puede aceptar un “primer paso” incompleto, como lo manifestó el ministro, toda vez que está disponible toda la información técnica en ambas regiones para avanzar, responsablemente, desde ya en la aprobación de un AMCP -MU que responda a las exigencias de conservación, recoja la visión de la comunidad y respete las decisiones de carácter regional.

13. En corolario a lo expuesto, exigimos la anulación del Acuerdo del CMS que recomienda al presidente la Creación del AMCP-MU con las deficiencias y errores expuestos y, se generen las condiciones que prioricen la propuesta de ambas regiones de crear un AMCP-MU BIRREGIONAL, cuyo decreto incorpore la restricción a la actividad industrial, proteja la actividad económica local como la  pesca artesanal, el turismo y la olivocultura y establezca una gobernanza mixta, con mayoría de los locales en la administración y toma de decisiones. Esto ya se ha hecho en otros decretos de AMCP-MU y es necesidad vital.

CONSEJO CONSULTIVO RESERVA NACIONAL PINGÜINO DE HUMBOLDT 

ASOCIACIÓN GREMIAL DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES DEL MAR  DE BUZOS DE PUNTA DE CHOROS 

COMUNIDAD PUEBLO ORIGINARIO CHANGO JUANA VERGARA Y FAMILIA DE PUNTA DE CHOROS

COMUNIDAD INDÍGENA PUEBLO CHANGO  ARCHIPIÉLAGO DE HUMBOLDT DE PUNTA DE CHORO

AGRUPACIÓN CULTURAL Y SOCIAL DEL PUEBLO CHANGO DE PTA.DE CHOROS

ORGANIZACIÓN DE DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO – ODEFOT DE PUNTA DE CHOROS 

A.P.R. PUNTA DE CHOROS 

JUNTA DE VECINOS DE PUNTA DE CHOROS

A.P.R. CALETA CHUNGUNGO

A.G. DE TRABAJADORES DEL MAR CALETA CHUNGUNGO

SINDICATO DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES LA CRUZ DE CALETA CHUNGUNGO 

COOPERATIVA PUNTA NORTE DE PUNTA DE CHOROS

AGRUPACIÓN CAMANCHACRAS CALETA DE HORNOS

A.G. DE PESCADORES MARISCADORES  DE LOS CHOROS

MODEMA-LA HIGUERA 

COOPERATIVA PESQUERA  COMERCIALIZADORA DE LOS CHOROS 

SINDICATO DE BUZOS Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES (STI)  DE LA CALETA CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN ATACAMA 

ASOCIACIÓN DE TURISMO DE CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN DE ATACAMA

TURISMO ORCA, CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN DE ATACAMA

JJ.VV CHAÑARAL DE ACEITUNO

COMUNIDAD INDÍGENA CHANGOS Y ÁLVAREZ – HIDALGO Y DESCENDENCIA. CALETA CHAÑARAL DE ACEITUNO, REGIÓN DE ATACAMA

DEFENSA AMBIENTAL REGIÓN DE COQUIMBO

SPHENISCO REGIÓN DE COQUIMBO

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